山东通信业涉诈电话卡防范治理工作获充分肯定

1月29日，山东省政府新闻办公室召开新闻发布会，通报2020年全省打击治理电信网络新型违法犯罪工作情况，充分肯定了山东通信业的工作成效。山东省通信管理局沈泳涛副局长出席发布会并介绍了有关情况。

2020年，山东管局组织全行业充分发挥技术优势，累计向公安机关推送各类预警线索68万余条，为公安机关事前劝阻、事中止付、事后侦破提供了有力支撑。山东省级反诈平台累计拦截诈骗电话1549万余次、骚扰电话1.77亿次，保护性阻断用户访问涉诈网址4500余万次，保障了广大用户的财产权益。各电信企业累计关停诈骗号码21.8万个，拦截诈骗短信995万条；开展反诈宣传63次，组织警示教育、培训45次，发送公益短信4.3亿条，有效提高了人民群众的防范意识。

一、强化行业监管，深化源头管控

山东管局持续强化行业监管，压实行业防范打击电信网络诈骗工作责任，把牢用户实名入网关。特别是“断卡”行动开展以来，要求企业聚焦工号管理、身份核验等重点环节，严格落实实名制规范要求。

山东联通加强渠道工号管控，严格限制行销工具使用区域，严查工号转借他人、盗用他人工号、多人共用工号行为；山东移动针对关键环节进行全流程穿越自查，确保严格执行身份核验要求，强化公开户审核，对经办人及使用人进行人像比对；山东电信严格落实入网“两问（使用用途要询问、出现问题要问责）、两签（防诈告知书要手签、多卡办理要签批）、两查（门店发展波动必核查、举报号码必倒查）、两加（涉诈用户要加黑、违规代理要拉黑）”等要求，确保安全。

二、强化手段建设，提升治理效能

山东管局不断优化省级反诈平台功能，融合推进电信网、互联网反诈手段升级。

一是提升省反诈平台数据汇聚、分析处置能力，完善政企涉诈网络资源交叉核验机制，形成以大数据为核心的技术管控能力。2020年12月，管局获批开展首批省级反诈大数据平台建设试点，所属山东省通信网络保障中心成为全国第一批“信息通信行业反诈大数据运营支撑省级分中心”。二是引入阿里云技术，建立互联网反诈智能平台，实现涉诈线索交叉核验、诈骗载体实时处置。在此基础上，组织开发了涉诈网站阻断提醒功能，对发现的诈骗网址进行阻断，向访问诈骗网址的用户发出弹窗提醒，并鼓励用户使用自主开发的电诈举报APP。互联网反诈智能平台与电诈举报APP均入选“众智护网·2020年度防范治理电信网络诈骗创新实践案例”。

三、强化技管结合，破解重点问题

山东管局坚持问题导向，强化技管结合，着力破解电话卡实名注册、非实人使用的重点问题。

一方面加强宣传引导。面向省内手机用户发送“断卡”行动公益短信，提醒广大用户合规用卡；联合公安部门出台《山东省涉电信网络诈骗犯罪不良信用通信、金融用户管理办法》，构建用户实名登记、实人使用信用体系。

另一方面，指导电信企业强化技术监测、业务管控能力。各企业均建立了异常话务、高危漫游等监控预警模型，引导风险号码号主进行二次实名认证。其中，山东移动创新使用图计算、大数据分析技术，实现了对“实名不实人”号卡的精准识别，目前有效识别号卡2.1万例，准确率达96%。