聚焦综合治理 强化能力建设
山东通信业反诈三年行动成效显著

近年来，山东管局深入贯彻落实工信部相关部署和省政府反诈三年行动方案要求，全力实施反诈“铸盾工程”，在源头治理、技术防范、协同打击、宣传预警等方面取得显著成效。今年上半年，全省涉案电话卡数量同比下降34.7%，电诈案件立案数、损失数环比保持下降态势，山东百万人口受骗比例长期保持全国低位。

着力源头治理，强化风险管控，切实履行监管职责。一是扎实开展“实名制治理”专项行动，强化电话卡、物联网卡、宽带等安全管理，严把入网实名关，对异常入网情形进行“烽火台”预警。二是集中整治“利用虚拟号码诈骗扰民问题”，核查企业75家，整改2家、关停1家，清理违规号码千余个；积极推进号码保护服务业务试点工作，将700号段作为号码保护服务专用码号资源使用，并规范基础电信企业电话营销举措，统一外呼营销号码；持续加强对APP侵害用户权益行为的治理，相关自动化检测技术获2025年度山东省网信领域软科学项目立项，今年以来责令整改APP运营企业519家，下架违规APP 16款。三是推进“精准”断卡，压紧压实企业主体责任，整改涉诈风险隐患11处，处置高风险号卡97万余张，不断挤压诈骗分子违规获卡空间。四是对境外来电、短信进行闪信提醒，为没有境外通联需求的用户提供关闭境外电话、短信功能服务。

聚焦技术反制，强化手段建设，纵深推进以技管网。一是持续推进反诈平台升级扩容，积极运用大模型等技术赋能反诈工作，涉诈电话发现能力增长2.8倍，涉诈APP发现能力增长52%，涉诈链接处置能力倍增。二是引导行业加大反诈经费投入力度，加强业务创新和技术储备，形成可复制、可推广经验。山东管局牵头建立的DeepSeek垂域大模型反诈智能体，在全国“百优创新”评比中荣获“十佳模型”奖。三是联合开展反诈技能“比武会战”，通过能力竞赛、技术交流、经验总结等方式优化涉诈APP分析模型15个，识别准确率提升21%。四是组织开展反诈典型案例遴选，落地推广优秀应用成果，打造智慧反诈山东样板。全行业5个项目获评工信部2024年防范治理电信网络诈骗典型案例。

注重协同治理，强化线索共享，高效开展联防联控。一是深化政警企协作，打击省内黑灰产链条，对GoIP、VoIP等各类远控软件和设备持续加强监测发现和线索预警。今年上半年，全行业协助公安机关打掉各类诈骗窝点1700余个。二是强化部省联动，实时报送涉诈线索，提高涉诈电话、网站联动处置效能，助力全国反诈协防联控。三是细化反诈宣传，创新打造“山东通信反诈小卫士”数字人IP形象，上半年发送反诈公益短信28亿条。组织行业会同公安部门开展反诈集中宣传月山东站直播活动，150余万人收听收看。

下一步，山东管局将继续按照部省相关工作部署，以行业监管为主线、以技术防范为抓手、以多元共治为保障，持续推进防范治理电信网络诈骗工作走深走实，切实守护人民群众财产安全，为打赢山东反诈三年行动攻坚战贡献更多行业力量。