耿力扬出席通信企业2025年工作会议

1月份，山东省通信管理局党组书记、局长耿力扬等局领导先后出席省内基础电信企业2025年工作会议并讲话，要求山东通信业以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，认真贯彻中央及省委经济工作会议、全国工业和信息化工作会议、全国信息通信监管工作座谈会精神，深刻把握面临的战略机遇和风险挑战，统筹高质量发展和高水平安全，持续巩固提升行业竞争优势和领先地位，深入赋能新型工业化，为谱写中国式现代化山东篇章贡献信息通信力量。

耿力扬指出，2024年，山东信息通信业坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的二十大和二十届二中、三中全会精神，坚定扛牢“走在前、挑大梁”使命担当，深入落实省委省政府推进中国式现代化山东实践要求，一以贯之服务千家万户，全力以赴赋能千行百业，促进实体经济与数字经济深度融合，为地方经济发展与社会和谐稳定提供了有力支撑，全行业发展取得了显著成绩。

一、行业发展平稳有序。2024年1－11月，全省各电信运营企业共完成电信业务收入847.1亿元，完成电信业务总量1017.5亿元，两项指标均居全国第4位；5G用户规模达到6635.7万户，居全国第2位。深入开展“信号升格”专项行动、持续推进“5G蓝海 宽带海疆”建设，至11月底，全省开通5G基站24.2万个，提前完成省政府下达的年度任务。在全国重点区域移动网络质量评测中，各单项场景和道路场景网络质量排名，山东各市运营企业上榜数量居全国首位。省内海岸线、有人居住海岛、重要海运航线、高铁高速沿线等均实现5G网络全覆盖。青岛国际通信业务出入口局获颁许可，青岛成为我国北方唯一获批增设城市。

二、赋能千行百业成效显著。按照省委省政府“三个十大”行动等要求，全行业深入开展“信号升格、赋能升级、科创升档”行动。在“点”上打造应用标杆，青岛进入全国10个“5G+工业互联网”融合应用试点城市行列；济南、青岛入选工信部16个5G应用“扬帆”行动重点城市；64个工厂入围工信部《5G工厂名录》，数量居全国第2位。在“线”上推进跨行业融合，联合开展工业互联网一体化进园区“百城千园行”活动，推动各市组织活动50余场；依托国家中小企业数字化转型促进中心平台，各电信企业与机械制造、化工、纺织等行业开展“5G+工业互联网”供需对接活动3场。在“面”上推动规模化应用，持续推进工业互联网标识解析体系贯通，服务企业3.2万余家，全省累计标识注册量、接入企业数均居全国第2位，累计标识解析量居全国首位；加快“5G+工业互联网”融合应用规模发展，2024年新增5G虚拟专网1600余个，居全国第3位；新打造典型应用项目650余个，项目签约金额超过14亿元。

三、为民服务水平稳步提升。坚持以人民为中心的发展思想，大幅提升行业在省级12345政务服务便民热线中的各项指标排名。助老助残服务不断完善，全行业连续第五年开展残疾人信息消费优惠活动、惠及用户近22万户，开展老年人专属通信资费活动、惠及用户50余万户，优惠金额合计超过2100万元。各企业自营门厅爱心专席覆盖率达到100%。行业反诈能力继续走在全国前列，电话诈骗受害人、涉案电话卡比例持续保持全国最低。

四、安全保障能力不断强化。聚焦行业安全生产治本攻坚“七大任务”持续发力，不断提升本质安全水平，在全省2024年“安全生产月”活动中，8家企业获评“企业优秀组织单位”。充分发挥省级工业互联网安全态势感知平台作用，平台监测工业企业达到3.29万余家。圆满完成重大会议、重要活动、重要节点的通信安全保障任务和“七下八上”防汛关键期、菏泽龙卷风灾害等应急通信保障任务，全国范围内首次与省应急厅联合举办全省应急通信综合保障演练，开展其他各类应急演练1000余场。

结合部省相关会议精神，耿力扬对山东信息通信业2025年工作提出了明确要求。

一、坚持政治引领，纵深推进全面从严治党

要始终坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的二十大和二十届二中、三中全会精神，深入学习贯彻习近平总书记关于党的建设、关于党的自我革命的重要思想，持续提升基层党建质量，巩固深化党纪学习教育成果，营造风清气正的政治生态。要把党的领导贯穿到企业治理各环节、生产经营各方面、改革发展全过程，高质量完成国有企业改革深化提升行动，持续提高科学管理水平，推动党建与业务深度融合，以高质量党建引领高质量发展，以实干实绩坚定拥护“两个确立”、坚决做到“两个维护”。

二、坚持系统观念，激发行业发展强劲动能

一是要升级新型基础设施。纵深推进“信号升格”专项行动、“5G蓝海 宽带海疆”建设，增强千兆光网覆盖能力，实现近海重点航路5G连续覆盖、行政村地区“村村通千兆”。提速青岛国际通信业务出入口局建设，加快5G网络向5G－A演进升级，推动5G轻量化（RedCap）网络贯通，为低空经济、人工智能等高带宽需求应用奠定坚实基础。二是要赋能新型工业化。坚持“点、线、面”协同发力，加快工业领域5G虚拟专网建设，进一步提升大型工业企业5G应用渗透率。持续推进“5G+工业互联网”融合应用，开展工业互联网一体化进园区“百城千园行”活动，深化与工业企业合作。加快5G－A应用创新发展，聚焦智能制造、低空经济、车联网等领域，助力打造5G－A应用示范标杆项目。深度参与5G规模化应用“扬帆”升级行动，助力创建更多“扬帆”行动重点城市。三是要提升科技创新能力。强化科技创新主体地位，加快建设科技型企业，充分发挥自身优势，坚持以科技创新引领新质生产力发展，强化科技创新和产业创新融合发展，以更通畅的网络、更好用的产品、更高效率更加智能的行业应用，抓机遇、谋创新、开新局。加快从通信运营企业向信息服务企业转型，强化算网融合应用创新，系统提升大算力、大模型、大数据供给能力，畅通经济社会发展“大动脉”。

三、坚持规范有序，营造行业发展良好环境

一是要加强行业自律，坚决落实行业协同要求，严格遵守行业自律营销行为“红线”和价值“底线”，摒弃价格战，特别要进一步加大携号转网、校园市场、政企数字化项目等领域的协同力度，持续深化基于规模的价值经营，不断提升规范服务、优质服务、普惠服务水平。二是要强化业内共建共享、跨行业合作交流，进一步完善全省电信基础设施共建共享平台功能，通过市、县两级信息通信发展办公室，建立资源统筹长效机制，以5G站址纳入城市规划体系、移动通信基础设施嵌入建筑物审批为抓手，持续加大与地方政府及相关部门的沟通协调力度，将政策支持转化为资源优势，更好满足行业发展需求。充分发挥技术优势和资源禀赋，积极开展跨行业共享合作，打造更多跨行业共建共享标杆项目，进一步降低网络建设资源占用成本，助力行业绿色低碳高质量发展。三是要注重行业宣传，始终坚持以习近平文化思想为指引，深入学习贯彻工信部宣传思想文化工作会议精神，站稳政治立场，强化正面宣传，服务中心大局。线下用好各地营业厅、山东通信业5G科普与应用体验厅等资源，线上充分发挥《人民邮电》报、管局和企业公号、《山东通信技术》杂志等渠道，对内凝聚“行业力量”，对外展示“行业形象”，为行业高质量发展筑牢文化根基，营造良好社会舆论环境。

四、坚持人民至上，守牢为民服务初心使命

一是要转变企业经营理念。保持转型定力，将发展重点从市场份额、用户增量的争夺转到用户服务、业务创新上，从数量领先转向质量领先，增强发展的质量优势。聚焦智能绿色健康安全的消费新场景，以更加个性化、人性化、差异化的方式满足群众期望，增强价值创造能力，实现质的有效提升和量的合理增长。二是要聚焦群众现实需求。紧扣健康消费、生活服务消费、智能家居消费等新增长点，借助手机、平板纳入消费补贴范围的东风，大力推动AI+手机、AI+云电脑等智能终端的规模普及。鼓励消费新势力崛起，继续开展助老助残活动，加大数字产品服务的适老化改造力度，围绕“银发族”需求强烈的健康医疗、文旅出行等方面的数字产品服务持续发力，为“银发族”消费、生活提供便利。三是要维护群众合法权益。继续抓紧抓实行风纠风工作，不断完善行业自律机制，严肃惩治违法违规行为。持续加强业务培训，不断提升基层干部员工的服务能力和水平。及时分析投申诉突出问题，全力支持省电信用户申诉受理中心建设，优化省级12345政务服务便民热线中的各项指标排名，不断提升人民群众的获得感、幸福感和满意度。

五、坚持底线思维，筑牢安全发展坚固屏障

更好统筹发展和安全，牢固树立安全发展理念，以“时时放心不下”的责任感和“事事心中有底”的行动力，防风险、保安全。一方面，抓好消防安全、工程建设安全和网络运行安全等传统领域安全。压紧压实主体责任，纵深推进行业安全生产治本攻坚“七大任务”，深入落实安全生产责任制，不断增强人防、物防、技防能力，持续提升安全生产专业化、精细化、智能化水平。高度重视建设工程施工现场的安全生产工作，认真开展隐患排查整治，坚决防范遏制各类生产安全事故发生。要进一步提升极端场景应急通信保障能力，加强值班值守和信息报送，确保通信保障工作万无一失。另一方面，抓好网络数据安全、防范治理电信网络诈骗等新兴领域安全。要持续完善网络安全保障体系，加强新型工业化网络安全保障能力建设，增强供应链、产业链韧性。要健全事前防范、事中阻断、事后溯源协同机制，持续提升数据安全风险监测处置能力。要持续夯实反诈防线，深化源头治理，做好固话、宽带等入网风险管控，进一步排查整改重点业务涉诈风险；坚持以技管网、以网管网、技管结合，深化政警企合作，全力支持管局电信网络诈骗技术防范平台升级改造。要持续加强反诈培训，助力我省继续保持反诈工作领先地位。

耿力扬强调，要继续大力支持信息通信发展办公室高质高效开展各项工作、落实各项任务。稳步推进县级办事机构建设，配强人员力量、完善内部管理、加强业务培训，打通工作落实“最后一公里”。积极支持通信发展办发挥桥梁纽带作用，加入属地相关议事协调机构，与相关部门加强沟通协同，凝聚发展合力。高效配合通信发展办开展新型信息基础设施共建共享共维、通信基础设施保护条例落实、应急通信保障等重点工作，助力通信发展办成为常态对接政府的桥梁、行业协同发展的平台、有效解决问题的渠道、展现行业形象的窗口。

岁末年初，要紧绷保民生、保安全、保稳定这根弦，精细精准抓好重大风险化解、安全生产、信访维稳、值班值守、企业帮扶等工作。